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关于印发《即墨市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市(县)实施方案》的通知

2017年05月05日 08:48:55 来源: 即墨政务网

即墨市人民政府文件

即政发〔2017〕15号


即墨市人民政府
关于印发《即墨市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市(县)实施方案》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区管委,市政府有关部门,市直有关单位:
《即墨市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市(县)实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

即墨市人民政府
2017年3月27日
即墨市创建全国主要农作物
生产全程机械化示范市(县)实施方案

农业机械化是农业现代化的重要标志,也是建设农业现代化的必然要求。为贯彻落实中央一号文件精神,推进发展农业全程机械化生产模式,根据农业部、省和青岛市开展主要农作物生产全程机械化工作部署,结合我市实际,决定2017年在青岛市率先创建全国主要农作物生产全程机械化示范市(县),现制定实施方案如下:
一、总体思路和目标任务
(一)总体思路。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕保障国家粮食安全、增加农民收入、促进农业可持续发展,在我市主要粮食作物生产已基本实现机械化的基础上,以全面实现小麦、玉米、花生三大主要农作物生产全程机械化水平为主要内容,以耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节,调整优化农机装备结构布局,主攻机械化薄弱环节,推广先进适用农机装备技术,加强农机社会化服务体系建设,着力提高农业机械化综合产能和效益,基本实现全程全面可持续发展。
(二)目标任务。到2017年末,全市农机总动力达到110万千瓦,小麦耕种收综合机械化率稳定在99%以上,玉米耕种收综合机械化率稳定在94%,花生耕种收综合机械化率达到83%,秸秆处理机械化水平达到88%,高效机械化植保能力大幅度提高,谷物产地烘干机械化能力满足农业生产需要,形成清晰可行的全程机械化技术路线,达到农业部创建标准,在青岛地区率先建成全程机械化示范市(县)。
二、主攻方向和发展路径
(一)小麦、玉米等主要粮食作物生产全程机械化
主攻方向:推广应用机械化高效低损收获、宽幅精量播种、粮食烘干、农机深松、保护性耕作、秸秆综合利用和高效植保。
发展路径:加快推进小麦、玉米播种机、联合收获机换代升级,依托小麦联合收获、玉米联合机械化收获和秸杆打捆技术等措施,全面实行秸秆还田及综合利用。努力提升玉米机收水平,积极发展玉米秸秆青贮收获机械化。推进种肥同播、统防统治,推广自走式喷杆喷雾机、植保无人机等现代植保机械,提高施肥、植保机械化、精准化水平。
(二)花生生产机械化
主攻方向:机械播种、联合收获。
发展路径:在推进耕整地、施肥、播种、灌溉、植保等环节机械化技术的基础上,加速推广应用多行高效多功能花生播种机械、两段(捡拾、摘果)收获机械和联合收获机械,全力推进花生种植与收获的规范化、规模化生产。
三、推进措施

(一)加强农机社会化服务体系建设。以在全省率先开展农机合作社"一化三中心"建设为契机,2017年建成"一站式"区域性农机综合服务中心16个。进一步加强我市农机社会化服务体系建设,强化农机新技术推广培训、农机维修服务和农机社会化服务功能,鼓励和支持开展土地全程托管或主要生产环节托管、跨区作业、订单作业,推动农业生产向装备现代化、种植规模化、服务社会化方向发展。加强以安全监理、技术推广、教育培训为重点的农机公共服务体系建设,构建起职能到位、设施完善、覆盖全市的工作网络。开展"互联网+农机"推进行动,在农机深松整地作业中深入推广信息化技术,实行远程控制监督,提升农机管理服务科技化水平。
(二)推进农机装备创新示范。农机部门要坚持示范规划先行,建设好小麦和玉米全程机械化、花生全程机械化、机械化植保、农机深松、保护性耕作、农用航空植保等六大示范基地,搞好示范,由点及面,逐步推开。总结探索全程机械化技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式,促进全市主要农作物生产全程机械化水平迅速提高。
(三)促进农机农艺融合。农业、农机等部门要协调配合,联合制定科学合理、相互适应的机械化农艺体系、作业规范和质量标准,强化农机从业人员农艺知识培训,组织引导农民统一作物品种、播期、行距、行向、施肥和植保,为机械化作业创造条件。
(四)稳步扩大土地适度规模经营。各镇街要做好宣传发动,引导群众采取委托管理、代耕代种等形式,实现土地规模经营、区域化种植。同时,要坚持经营规模适度,使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步、农机化发展水平的提高相适应。
(五)着力改善农机化生产条件。充分利用农机购置补贴、农机报废更新、农机深松作业政策、保护性耕作项目、基层农机推广补助项目等政策项目,进一步加大农业投入。对农机部门规划的农业机械化项目实施片区,优先安排基础设施改造、扶贫开发、水利建设等涉农建设项目进行配套,形成集聚效应,为全程机械化生产提供便利条件。
四、加强组织领导
(一)提高认识,精心组织。将全程机械化示范市创建工作作为我市现代农业发展的重要工作来抓,成立即墨市创建主要农作物全程机械化工作领导小组(名单见附件),具体负责全市农业全程机械化的组织领导工作。各镇街要把推进主要农作物全程机械化作为重点工作来抓,成立相应领导小组和推进组织,制定具体实施方案,确定重点地域和重点村庄,切实推进好这项工作。要充分发挥村级基层组织的主导作用,切实在土地适度规模经营、实现区域化种植等方面取得新成效。
(二)广泛宣传,充分发动。实现农业全程机械化,主体在农民。要大力宣传推广实施农业全程机械化的重大意义、重要作用,让农民群众家喻户晓、人人明白、主动参与。要充分利用广播、电视、网络等媒体,宣传推进农业全程机械化工作中涌现出的典型,以点带面,全面推进。
(三)落实政策,加大扶持。为积极创建全国农业全程机械化示范市,市政府专门设立农业全程机械化专项补助资金284万元。充分发挥购机补贴政策导向作用,加大补贴力度,围绕全程机械化薄弱环节,对适合三大作物机械化作业的大型农机具、联合作业机械、高效植保、谷物烘干设备等优先给予补贴,提高农机化扶持资金使用的指向性和实效性。对新购置秸杆打捆机的农户,在国家补贴的基础上,市级财政按照每台2万元的标准给予累加补贴。充分落实土地深松补贴政策,大力开展地力提升工程,在积极争取国家、青岛深松整地作业补助的基础上,市政府每亩累加补贴5元,力争2017年将我市适宜深松的57.8万亩耕地全部深松一遍。

附:即墨市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市领导小组成员名单

















附件

即墨市创建全国主要农作物生产全程
机械化示范市领导小组成员名单

组 长: 宋宗军  市政府副市长
副组长: 江崇杰  市农业机械管理局局长
乔保军  市电子政务办公室主任
成 员: 李崇虎 市新闻中心副主任
姜承民 市农业局副局长
邵崇省 市水利局主任科员
王道平 市农业机械管理局副局长
袁 民 市广播电视中心副总编辑   
宋丙欣 市气象局副局长
领导小组下设办公室,办公室设在市农业机械管理局,王道平同志兼任办公室主任。








即墨市人民政府办公室 2017年3月27日印发